利用“潜规则”非法垄断电梯招投标市场

法制日报全媒体记者吴晓 报道员奚央

深得招投标行业的“内幕”,运用在电梯分销领域工作多年积淀人脉,引诱拉拢评标专家,编制出一张电梯招标投标“资源网站”,这一以寿某为代表的犯罪团伙,多年以来选用串标、贿赂等方式,数次串标,让自己或合作公司违反规定中标,霸占了浙江省内绝大多数地市的电梯公开招投标销售市场。

近日,浙江湖州市公安局吴兴区大队查获系列产品勾结招标投标案,寿某等31名所涉工作人员已经被采取相应强制执行措施,威慑了我省电梯招标投标行业的不法作风。

群众举报领域内幕

2021年5月,湖州市公安局收到群众举报,称寿某在浙江电梯公开招投标工程中,以贿赂方式,大张旗鼓猎捕笼络评标专家,根据评审专家技术性得分打高分的方法获得串标围标,垄断性我省电梯领域新项目已超数年有余。检举信中列出了本省湖州市、台州市、金华市、温州市等地市的电梯招投标20多个。

人民群众在检举信中指出,其中一个电梯招投标的标识是800万,而寿某一方给的竞投价是799万余元,最终成功中标。

收到检举后,湖州市公安局经侦支队协同吴兴区大队马上成立工作专班。

经侦察,人民群众在检举信中提到寿某是绍兴诸暨人,曾经因为违犯串通投标罪被好几个地市公安部门严厉打击处理过。他实际控制本省5家用以投标的企业,还登记注册了10个用以走帐的个体经营者部。

就在那警方通报期内,寿某犯罪团伙的“弄虚作假”还在继续。2021年7月,湖州市吴兴区一家电梯企业的地区代理谢某,要参加竞投一家工业区电梯的购置、组装,标底2000余万元。谢某主动找寿某,请他帮助打点关系。寿某明确提出了120万余元“辛苦费”。接着,寿某根据“动手脚”,联系上了这其中的3位评标专家并给了他们20万元“辛苦费”,帮谢某中标。

攻克难点统一抓铺

吴兴区大队重案组以本省28案件为切入点,洞悉寿某参加的招标投标中出现的利益纠纷,探寻真相,进行了缜密侦查。

经过不懈努力,重案组深挖出来一个以寿某为代表的团伙犯罪,摸清了该犯罪团伙组员构造、作案手段、技巧及涉案标底。

伴随着调研主脉的慢慢清楚,2021年12月7日,在浙江省公安厅刑侦大队的统一指挥下,重案组调动138名干练警务人员,赶往绍兴市、杭州市、丽水市、金华市等我省7个地市,对25名犯罪团伙主要成员进行统一抓捕行动。那天早晨6点,伴随总指挥部一声令下,分散化各地追捕组相继开展行动,在各个地市派出所的支持下,25名嫌疑人在一个小时之内所有抓捕归案,无一出水孔。

抓捕行动结束之后,重案组共破获涉案脏款现钱360多万元,高端中国名酒60余瓶,各种证据10余箱,虚假的公司章90余枚等涉案物件。

经重案组公安民警审讯,各嫌疑人对参加勾结招标投标这一事实供认。

据吴兴区大队经侦处队长莫明辉详细介绍,以寿某为代表的犯罪团伙在省内好几个地市,运用政府部门招标投标标准及评标专家在评标过程中的巨大功效,选用串标、贿赂等方式,数次串标,让自己或合作公司违反规定中标,谋取不当得利。在犯案环节中,持续浸蚀一个新的评标专家,持续寻找新利益合作方,很多年积累下来已形成比较牢固的利益团体,根据非法行为垄断性本省绝大多数地市的电梯公开招投标销售市场。

弄虚作假价格垄断

在电梯领域从事多年来的寿某,深刻理解和理解了招投标行业规则,与此同时也发现这其中的系统漏洞,比如在招标会时,评审专家在研发得分上面有提升空间,而得分针对最后招标结果具有非常重要的干扰。寿某在业内有着丰富的人脉网,想起利用这个标准系统漏洞,用金钱的诱惑评标专家,让她们根据自身的命令开展审查,为此谋取非常大的权益。

寿某即是违反规定中标的既得利益者,同时也扮演了联络专家“捐客”,给其他有招投标所需要的电梯代理商“输通”权威专家。据他交待,电梯代理经销商给“辛苦费”由招投标的标底多少来定,标底越大,“辛苦费”也就越多。他拿到手的最大一笔“辛苦费”达1200万余元,一名评标专家就可分得50万余元。

现阶段,寿某涉嫌对非国家工作员行贿罪、串通投标罪等6项罪行被逮捕。根据审理案件拓线,吴江平警察对此31名所涉嫌疑人采取强制措施,在其中代理经销商10名,评审专家15名,电梯厂主管1名,有关人员5名。

在今年的5月,经浙江省公安厅刑侦大队允许,吴江平警察取得成功进行风雷47号“我省严厉打击电梯招标投标行业风雷战争”,截止到在今年的9月,吴江平警察共运输9地市涉案案件线索351起,总计抓获嫌疑人58名,总计提升案子200起,总涉案标底约30亿人民币。

这宗项目是宁波市第一个对于单一领域严厉打击治理案子,犯罪嫌疑人犯案地域基本上遮盖全部浙江。据警察详细介绍,就目前收集到的数据来说,寿某被追捕后,近半年的电梯招标投标市场监管明显改善。通过会商,警察还向行业监管部门给出了行之有效的管控提议。