市场监管部门重拳整治养老诈骗行为

近些年，对于老年人的诈骗违法违纪个人行为愈来愈多，犯罪分子以借养老之名或者使用一些老年人寂寞孤独、渴望身心健康、贪小便宜“便宜”的心理状态，执行诈骗，给诸多老年人增添了很大的财产损失和心理创伤。为认真贯彻全国各地严厉打击整治养老诈骗专项整治部署会议精神实质，全国各地市场监管单位依据辖区内案子特性开展优化布署，将严厉打击养老诈骗切实落实，以实际行动回复人民群众呼吁，维护保养老年人合法权利。

　　增加监督管理幅度

　　昆明市市场监管系统软件根据普遍搜集涉老“食品类”、“保健品”行业案件线索，加强监督管理幅度等方法，采用进一步对策进行市场监管行业领域整治。实际包含：关键进行健康保健食品生产企业监督管理、流通环节涉老“食品类”“保健品”安全大检查，提升对涉老“食品类”“保健品”广告宣传的检测管控，根据这种对策来清查涉老“食品类”“保健品”等行业涉诈问题隐患。专项整治进行至今，昆明市我市各个市场监管单位共查验各种涉老企业登记1600余户次。在案件线索搜集层面，昆明市场监管单位根据宣传海报、宣传手册、公众号等方法，加大宣传力度12337智能化系统举报平台和12315消费投诉举报热线，提升民众参与率、扩展案件线索由来。除此之外市场监管单位积极主动走入销售市场、走进社区，向老年人普及化养老诈骗的关键种类、普遍方式和防护防范措施。

　　辽宁沈阳销售市场行政执法大队看准未经同意许可运营的旅游公司业务流程、“不科学负团费”、假冒工艺品复购等违法违规状况，全力以赴排查旅游年卡、VIP卡等大额资金、巨额返息等问题隐患。本地稽查人员熟练掌握监督检查、互联网巡视、暗查、群众举报等方法清查线索，整理近些年内投诉563件。目前为止，核查12337举报平台督办“养老诈骗”案子4起；依法查处行政处罚案件1起；依法查处某文化旅游开发有限责任公司未经同意许可运营旅游社业务流程案，19名老年人申请办理的22份度假旅游VIP卡花费12.18万已所有催促退还。

　　在今年的7月7日，由广西壮族自治区玉林市市场监管局制度建设的“玉林市反诈防诈骗老年人交易文化教育示范基地”揭牌成立，这也是广西省第一个反诈防诈骗老年人交易文化教育示范基地。该中心根据反诈基本常识、经典案例宣传策划，实体展现、影视剧展演等方式，为众多老年人给予交流学习反诈防诈骗工作经验的网站，提升老年人的反诈防诈骗观念，协助守好老年人的“养老钱”。

　　贵州省黔东南州市场监管局机构州县二级市场监管稽查人员对于涉老食品类、保健品、药物、医疗机械等关键环节进行难题自纠自查，关键清查涉老食品类、保健品、药物等经营地生产和销售相关商品状况，标准创建问题台账，推行账表式督查、项目化推动、闭环式管理方法。

　　创建定期报告规章制度

　　在今年的4月，全国各地严厉打击整治养老诈骗专项整治部署会议在京举办。会议提出，要依法处理养老诈骗违法违纪，拓宽整治损害老年人合法权利的涉诈乱相难题，为众多老年人福享幸福晚年构建优良社会现状。

　　大会从坚持不懈主题教育、依法打击、整治标准三方面，注重要对于老年人的涉诈App、违法养老服务机构、商住楼虚假广告、涉老文化旅游项目和工艺品运营、无资质证书定点医疗机构私自诊治、涉老保健品、非法融资等乱相进行关键整治，并加强规范化管理处理，保证整治及时。

　　专项整治进行至今，我国市场监管质监总局十分重视，创立工作专班，制订下发《市场监管质监总局贯彻执行〈全国各地严厉打击整治养老诈骗专项整治整体方案〉行动方案》《市场监管系统软件严厉打击整治养老诈骗专项整治整治实施方案》《市场监管系统软件严厉打击整治养老诈骗专项整治宣传工作方案》。

　　为促进涉老食品类、保健品行业难题整治常态，市场监管质监总局还将严厉打击整治养老诈骗工作中，与正进行的民生领域案件查办“铁拳”行为、2022年不正当竞争法重点稽查行为、食品类行业“守底线、查隐患、保安全”行为等，有机结合一体推进。

　　除此之外，市场监管质监总局稽查税务稽查创建审理案件线索定期报告规章制度，应用挂牌督办、个例具体指导等方法加强所在地审查处理义务，对监控看到的“医仙”“灵丹妙药”类虚报虚假广告线索进行三次专题讲座督查，对全国各地强有力严厉打击整治涉老诈骗状况发挥了“方向标”功效。

　　市场监管质监总局还具体指导全国各地市场监管单位融合当地具体创建风险防控名册，对账表中案件线索逐一明确有关组织、公司的涉诈安全风险，注重规范化管理处理，对看到的虚假广告、虚报虚假广告、消费欺诈、非法添加等违纪行为，用足用好法律武器，严苛依法执法。

　　与此同时市场监管质监总局提升食品类、保健品生产运营阶段管控，增加食品类监督抽检和保健品品质监督抽查幅度，将智能养老多功能护理床、成人纸尿裤、坐便椅、老人鞋、老视成镜等老年用品纳入《全国重点工业产品质量安全监管目录(2022年版)》，将老视成镜、老年鞋等老年用品纳入2022年产品品质我国监督抽查方案，监督抽查结论立即公示公告。

　　健全自我认同管理体系

　　伴随着我国社会生活水平的提升，老年人对诊疗、商业保险、保健品等养老产业链也产生了更多的是要求和希望。恰好是在这种新时代背景下，一些唯利是图的犯罪分子也看见了当中的极大“创业商机”，想尽办法乘虚而入，哄骗老年人财产。

　　据人民大学法学系专家教授刘俊海详细介绍，现阶段“养老诈骗”状况滋长于各种对于老年人的涉诈App、违法养老服务机构、违法保险公司“委托购买保险”、涉老文化旅游项目和工艺品运营、无资质证书定点医疗机构私自诊治、涉老保健品、非法融资等乱相之中。这种刑事犯罪主题活动与正常的社会发展互相交叉式，鉴别难度大。

　　刘俊海觉得，“养老诈骗”状况往往高发频发，并屡次成功，剖析下去缘故包含下述三点：最先，在我国对养老需要的社会化服务供给不足、质量不高，无法满足老年人投资理财、健康养生等多元化养老要求。次之，老年人“缺乏安全感”“少爱”，儿女守候沟通交流少，尤其是孤寡老人更应该社会发展关注。第三，与人口老龄化相一致的自我认同管理体系不健全，为老年人给予诊疗、照料、心态等领域的专业服务项目也是欠缺。

“不法分子或欠佳公司，将诈骗目标对准了老年人人群，运用这种老年人人群大多数独居生活、对金融业、项目投资专业知识不太掌握，对再生的各种各样非法融资方式无法鉴别，防范非法集资的意识不强、爱贪小便宜的心理状态，执行违法犯罪。”刘俊海说。

　　刘俊海提议，老年人针对短时间能够获得高收益的项目投资一定要保持警惕，及时性将状况告之成年子女，或是了解有关政府部门权威机构，保证不轻易签定涉及到重要资产转变的合同书，提升本身危机意识。

　　中央财大法学系专家教授高秦伟强调，尽管养老服务行业行业前景未来可期，可是有关配套设施的制度体系还要赶紧创建，尤其是政府部门监管方式要尽早健全。例如一些养老服务机构扣除巨额保证金或会员费，要以给予养老服务保证为前提条件。这属于商业服务赊购个人行为，或是涉嫌非法集资，如何把这种业务活动列入金融体系监管范围？这几点都要认真辨别和商议，由于以上个人行为自身就存有非常大风险性，怎样管控保证财产安全，是摆放在现阶段政府职能部门眼前的重大课题。除此之外我国目前养老产业发展规划仍处在早期环节，有关法律法规不健全，养老组织和工作人员系统化水平低，养老产品品种和具体内容相对性贫乏，没法融入日益增长的养老要求。我国有关工作部门应当教育引导和推动养老产业链规范发展，创建养老产业链市场开放的法律环境，并建立股权融资适用与财政支持的法律具体内容，明确养老与社会保障制度统筹协调的法律政策等，为养老产业发展规划造就优良的法治环境。（新闻记者 万静）